评论：农业贷款核销的经济学； Yogi Adityanath会在星期二发表演讲吗？

北方邦首席部长Yogi Adityanath将于周二主持新一届政府的首次内阁会议，这是由于人们普遍预期将批准一项农业贷款豁免计划，这表明政府有意就一项主要民意测验达成协议。

如果该计划获得批准，将可能为印度人口最多的邦的约1000万（一千万）小规模和边缘农民加油打气，但可能会考验新当选政府在财政管理方面的灵活性。

在大多数情况下，UP政府的公告可能仅次于UPA政府的大规模农业贷款免除和债务减免计划，这给全国4280万农民带来了欢呼，但中央财政支出却超过了700亿卢比。

新当选的由阿玛琳德·辛格（Amarinder Singh）领导的旁遮普邦政府还将敏锐地观察UP的农业贷款模式，以实施州选举中承诺的自己的贷款核销计划。

根据印度国家银行（SBI）的最新研究报告，北方邦的贷款免除计划将使州政府花费274.197亿卢比，占其收入的近8％。

州政府将以与UPA政府的2008年计划类似的方式，偿还银行注销这些贷款的费用，但如果税收不跟上，可能会破坏州的财政数学。

州政府还必须格外小心，只有合格的借款人才能获得减免。

还需要仔细选择贷款豁免资格的截止日期。在2008年计划中，从1997年3月31日至2007年3月的10年中，所有直接农业贷款，包括农作物贷款和农业投资信贷，以及包括农民的相关活动，包括拖拉机贷款（直到2008年2月仍未偿还）–被覆盖。

UP政府是否会选择类似范围的10年免除农业贷款？

尽管符合条件的农民将立即获得无债务偿还，但政府可能必须设定一个由州议会批准的时间表，以偿还将注销贷款的银行的费用。

可能还有其他未解决的问题。要求农民提交哪些文件以证明其有资格获得贷款豁免？

在2008年，农民无需提交任何文件。取而代之的是，他们从银行那里收到了一份证书，上面有免除贷款的详细信息。该中心以公共部门银行的主要所有者身份，要求银行分行准备一份合格的农民名单，以及未偿还的贷款额，以便迅速发放案件。

如果是州政府发起的贷款豁免计划，则可能必须通过中心（因为它们是公共部门银行）和印度储备银行（RBI）来路由与银行的通讯线路调节器。

此外，UP政府是否会针对小农（土地持有量不超过一公顷（2.5英亩）的人和边际农民（土地持有量在1-2公顷之间的人）的标准定义？

拥有两公顷以上土地的农民会怎样？中心于2008年进行了一次一次性结算（OTS），可返还其未偿贷款的25％，但条件是余额75％的贷款应在一年内分三期支付。UP政府会提供类似的待遇吗？

经济学家和银行家讨厌国家支持的贷款核销的想法，因为这会产生有害的激励作用，扭曲贷款市场并使违约金溢价。

履行机构主席Arundhati Bhattacharya最近警告说，放弃农业贷款将破坏借款人的信用纪律。

“钱将在今天到来，因为政府将支付，但是当我们将来提供贷款时，农民将等待下一次选举。对农民的支持是必要的，但不是以信用为代价的。” Bhattacharya说。

对于新的州政府和决策者而言，真正的挑战确实是在不削减发展支出的情况下平衡收支平衡，这是日本人民党上个月在国会民意测验中取得压倒性胜利的广泛主题。

UP的2016-17年度年度预算或政府支出计划为3,49,935千万卢比，比上一年增长14.60％。

在2016-17财年，该州预算的税收收入预算为206.8894亿卢比，其中1,05637.30亿卢比来自UP的中央税收。

预算内的财政赤字是衡量政府需要借多少以满足其支出需求的指标，在​​2016-17财年为49,960千万卢比，占州国内生产总值（GSDP）的4.04％。

新的州政府将必须确保政府最终不会借更多的钱来为免税计划提供资金。

推出商品和服务税（GST）可能有助于增加该州的收入。根据定义，商品及服务税是一种基于“目的地”的税收，这意味着税款是在消费地点或最终销售点收取的。

大多数分析师预计，消费税启动后，UP和Bihar等所谓的“消费”州将获得收入。

无论如何，在迁移到新系统后，所有州将获得最多五年的全额补偿，以补偿任何收入损失。根据补偿公式，假设长期或长期增长率为14％，则2015-16年将作为计算收入的基准年。

新的UP政府将希望，商品及服务税将为州政府带来超过14％的收入增长，从而使政府有更多的肘部空间来资助贷款免除和其他福利计划。

从大多数宏观指标来看，UP一直是落后者。

在2005年至2015年间，北方邦的“实际”或“经通货膨胀调整后”的州国内生产总值平均增长了6.5％，而整个印度的平均水平为7.75％。

2015年，北方邦目前的人均价格为40,373卢比，而整个印度的平均价格为78,000卢比。尽管过去10年的GDP年增长率一直很低，但北方邦的人均收入仍不到印度平均收入的一半。

北方邦与其他BIMARU同级国家相比也很差。拉贾斯坦邦的人均收入为72,156卢比（2014-15年度），而居住在中央邦的人在1024-15 UP的平均收入为59,770卢比，也落后于查蒂斯加尔邦（人均收入64,442卢比）和贾坎德邦（人均收入为52,147卢比）。UP的人均收入实际上不到古吉拉特邦和马哈拉施特拉邦等所谓的“工业化”州的三分之一。